為貫徹落實《國務院關於促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》(國發〔2010〕22號)精神
,適應“三化同步”對推進農機化的新要求
,大力發展農業機械化
,省政府日前發布《關於提升發展農業機械化的意見》(浙政發〔2011〕88號)(以下簡稱《意見》)
。《意見》的頒布實施是我省農業機械化發展史上的一個重要裏程碑
,表明了省政府對農業機械化在經濟社會發展特別是建設現代農業中的戰略地位和重要作用的充分肯定
,體現了省政府對農業機械化和農機工業發展的高度重視
。
《意見》闡述了提升發展農業機械化的重要意義
。《意見》指出
,農業的根本出路在於機械化
。農業機械化是農業現代化的物質基礎
、重要內容和主要標誌
。隨著農業加快轉型升級
、勞動力成本不斷提高
,必須加快發展農業機械化
,推進農業規模化
、標準化
,提高農業生產效率
。
《意見》著眼於建設現代農業
、推進“三化同步”的大局
,全麵係統地提出了我省農機化發展的指導思想
、總體目標
、基本原則
、發展重點
、扶持政策以及加強組織領導等方麵的新要求
,內容涵蓋農業機械化發展的各個方麵
,是指導我省當前和今後一個時期農業機械化發展的綱領性文件
。
《意見》以科學發展觀為指導
,提出要順應現代農業發展趨勢和農民群眾需求
,堅持農機與農藝
、農機製造與農機應用融合發展
,結合“兩區”建設
,推進農機技術創新
、組織創新和管理創新
,拓展農機應用了領域
,提高農機應用水平
,推進農機工業轉型升級
,為農業現代化提供有力支撐
。
《意見》明確了下階段我省農業機械化和農機工業的發展目標
。到2015年
,力爭全省農機總動力達到2700萬千瓦
,水稻、小麥等主要糧食作物全程機械化率達到 70%以上
,竹木采運
、規模生產的蔬菜
、水果
、林特
、畜禽
、水產的主要生產環節和產品初加工等基本實現機械化
;實現農機工業產值800億元
,培育發展聯合收割機
、拖拉機
、植保機械、茶葉加工機械、水泵等一批在全國具有競爭力的農機產業
。
在發展重點上
,《意見》指出
,要圍繞推進農機科技進步
,加強農業機械化科技研發
,構建農機農藝融合發展長效機製
,大力推廣先進適用農業機械化技術
。要大力發展農機社會服務
,培育發展農機社會化服務主體
,創新農機服務機製
,構建現代農機流通體係
。要圍繞促進農業
、農村
、農民和諧穩定發展
,強化農機市場監管
,加強農機安全監理
。要圍繞加快推進農機工業轉型升級
,培育農機製造業龍頭企業和產業集群
,優化農機產業和產品結構
,著力提高農機工業製造水平和產品質量
。
在政策扶持上
,《意見》明確了促進我省農業機械化和農機工業發展的有關財政
、稅費
、金融
、保險
、基礎設施建設等方麵的扶持措施
。《意見》指出
,要深入實施農機化促進工程
,繼續實施並完善農機作業補貼製度
,建立農機報廢更新機製和回收製度
。要根據農機存量變化和農業生產需要
,及時調整農機購置補貼產品種類和補貼標準
,完善農機購置補貼管理辦法
。要進一步加大對農機的信貸支持力度
,優化金融服務環境
。要認真落實稅費優惠政策
。要加強農業機械化基礎設施建設
,改善農機作業環境
,增強農業機械化公共服務能力
。
在組織領導上
,《意見》要求
,各地要加強統籌協調
,建立農業機械化聯席會議製度
,並結合實際製定農業機械化
、農機工業發展規劃
。要明確部門分工
,農機部門要統籌農業
、林業
、漁業
、水利等機械化工作
,具體抓好規劃指導
、政策實施
、監督管理
、技術推廣等工作
,工業
、發展與改革
、財政
、商務
、科技
、石化
、電力及其他有關部門要根據職責分工
,支持促進農業機械化和農機工業發展
。要加強宣傳引導
,營造促進農業機械化的良好氛圍
。
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